Без оппозиции. Как в Беларуси создавались территориальные комиссии по референдуму
В Беларуси уже были образованы территориальные комиссии по референдуму. Всего в состав 153 комиссий выдвигалось 1935 граждан, представителей партий, общественных объединений и профсоюзов. Среди них — лишь 20 представителей оппозиционных партий по всей Беларуси: "Зеленые", Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), "Справедливый мир", но и их не включили в состав комиссий. А выдвиженцев от партии Гайдукевича (Либерально-демократической партии) допустили к комиссиям в наполовину сокращенном составе. Представители кампании "Правозащитники за свободные выборы" проанализировали составы территориальных комиссий по референдуму и объясняют, с чем связано отсутствие оппозиции в избиркомах.
Женские, без молодежи и без оппозиции. Какие они — территориальные комиссии?
В состав 153 избирательных комиссий вошло 1857 человек. Из них — 400 государственные служащие (более 20%). Представители провластных общественных объединений, партий и профсоюзов составили почти 60% от всего состава территориальных комиссий (1 099 человек). В состав комиссий по референдуму не допустили всех 18 представителей партии "Справедливый мир", а количество представителей Либерально-демократической партии сократили более чем в два раза (из 12 прошли 5). Но почти все коммунисты по республике, выдвигавшиеся в состав комиссий, прошли: 80 из 82.
Почти одинаковый количественный процент составляют представители общественных объединений, такие как БРСМ, "Белая Русь", Белорусский союз женщин, объединение ветеранов — по 105-150 человек. 17% состава территориальных комиссий составляют представители провластных профсоюзов.
Количество членов территориальных комиссий в возрасте до 30 лет составило минимальный процент — чуть более 4% (78 человек).
Традиционно большинством членов комиссии являются женщины — это более 65% (1213 женщин).
Кампания "Правозащитники за свободные выборы" рассказывает о выдвижении в составы Минской городской, областных и районных комиссий.
В Мингорком выдвигались представители "Зеленых" и "Грамады", но они не прошли отбор
- Первый заместитель председателя БСДП Алексей Сигаев
В состав Минской городской избирательной комиссии выдвигалось 16 человек. Из них только четыре — самовыдвиженцы, то есть, те, кто собрал не менее десяти подписей в свою поддержку, 12 — от общественных объединений, от рабочих коллективов в состав Мингоркома не выдвигался никто.
Мингорком — единственная комиссия, в состав которой выдвигались представители традиционных политических партий. Эта Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) и Белорусская партия "Зеленые". От партии БСДП выдвигался первый заместитель председателя Алексей Сигаев, но его не включили в состав Минской городской избирательной комиссии. Он был единственным представителем БСДП, кого выдвинули в состав комиссии этого уровня. Также в состав комиссии не вошли представители Белорусской партии "Зеленые" и Белорусской партии левых "Справедливый мир" (по одному человеку).
Больше всего коммунистов. Что по областным комиссиям?
В Беларуси создано всего шесть областных комиссий по референдуму. В их состав выдвигалось 88 человек, но 12 человек не прошли отбор. 13 партийцев выдвигались от партии левых "Справедливый мир", Коммунистической партии и Либерально-демократической партии (партия Олега Гайдукевича). В итоге представители партии "Справедливый мир" вообще не вошли в составы комиссий по всей Беларуси. В составы областных комиссий выдвигались шесть коммунистов (это почти 7%), и все они прошли отбор.
48 человек выдвигались от общественных объединений и профсоюзов — "Белой Руси", БРСМ, Союза женщин. Из них отбор не прошли всего два человека. В состав областных комиссий выдвигались 24 самовыдвиженца и три — от рабочих коллективов.
Почти 70% состава районных комиссий — женщины
В Беларуси традиционно образовалось 118 районных комиссий. В их состав выдвигалось 1443 человека, из них не прошли отбор 24 человека. Тут самое большое количество выдвиженцев от общественных объединений, партий, профсоюзов — это 872 человека (более 60%). Оппозиционные партии в районные избирательные комиссии также не выдвигали своих представителей. Больше всего выдвиженцев — коммунистов (56), и еще пять от Либерально-демократической партии и "Справедливого мира". Все 56 коммунистов стали членами районных комиссий, в отличие от партийцев ЛДП и "Справедливого мира".
В составе районных комиссий самый большой процент женщин — почти 70% (966 женщин). Из 476 граждан, выдвигавшихся в составы комиссий путем сбора подписей, не прошли отбор лишь восемь человек. Для того чтобы выдвинуться в состав комиссий путем подачи заявления, нужно собрать не менее десяти подписей.
Как заметил корреспондент газеты "Ганцавіцкі час", на интернет-страницах райисполкомов Брестской области были опубликованы объявления о приеме документов по выдвижению представителей в районные комиссии по референдуму.
На прием документов отводилось всего два дня — 21 и 22 января (пятница и суббота). Но на сайтах исполкомов объявления были опубликованы в конце рабочего дня 21 января или после его окончания. А нужно еще собрать 10 подписей в свою поддержку.
- Ганцевичский райисполком опубликовал объявление 21 января в 17.19,
- Пружанский — в 17.33,
- Кобринский — в 16.52,
- Пинский — в 16.51,
- Барановичский — в 16.47,
- Ивацевичский — в 16.45.
"На референдуме мы не увидим представителей оппозиции в территориальных комиссиях"
Представители кампании "Правозащитники за свободные выборы" отмечают, что причиной отсутствия представителей оппозиции в территориальных комиссиях является, в том числе, глубокий общественно-политический кризис, который начался сразу после выборов президента 2020 года, тяжелейшая атмосфера репрессий против нелояльных властям.
"Мало кто ожидал активности оппозиционных структур на этом этапе подготовки и проведения референдума, учитывая выжженное политическое поле. Но, тем не менее, 20 представителей оппозиционных партий были выдвинуты в территориальные комиссии. Объективным показателем включения различных политических сил в состав комиссий является соотношение числа вошедших в состав комиссий представителей к количеству выдвинутых представителей. У трех оппозиционных политических партий этот показатель равен нулю, у пяти провластных общественных объединений и профсоюзов ФПБ — 99,17%, у провластных политических партий — 74,16%, у групп граждан — 95,78%, у рабочих коллективов — 93,85%.
К этому следует добавить, что традиционно активные в электоральных кампаниях Движение "За Свободу" и "Говори правду" в прошлом году были лишены государственной регистрации и не могут выдвигать своих представителей. Таким образом, на референдуме мы не увидим представителей оппозиции в территориальных комиссиях", — отмечают представители кампании "Правозащитники за свободные выборы".
Основной день всенародного голосования по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию — 27 февраля. Досрочное голосование пройдет с 22 по 26 февраля включительно. На референдум выносится только один вопрос: "Принимаете ли вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?"
Предлагаемые изменения и дополнения в Конституцию можно найти здесь.